卢龙县人民政府
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卢龙县石门镇人民政府2019年部门预算信息公开
发布时间:2019-03-09
文章来源:石门镇
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卢龙县石门镇人民政府

2018年部门预算信息公开目录

一、2018年部门预算公开表

1、部门预算收支总表

2、部门预算收入总表

3、部门预算支出总表

4、部门预算财政拨款收支总表

5、部门预算一般公共预算财政拨款支出表

6、部门预算一般公共预算财政拨款基本支出表

7、部门预算政府基金预算财政拨款支出表

8、部门预算国有资本经营预算财政拨款支出表

9、部门预算财政拨款“三公”经费支出表

二、2018年预算说明

1、部门职责及机构设置情况

2、部门预算安排的总体情况

3、机关运行经费安排情况

4、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因

5、绩效预算信息

6、政府采购预算情况

    7、国有资产信息

8、名词解释

    9、其他需要说明的事项

 

卢龙县石门镇人民政府2019年部门预算信息公开

 

    按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》和《河北省省级预算公开办法》规定,现将卢龙县石门镇人民政府2019年部门预算公开如下:

    一、部门职责及机构设置情况

    石门镇主要职能

   石门镇的主要职能是:宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,履行促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务和维护农村稳定等主要职能。

 1、促进经济发展:(1)围绕全县经济发展战略,科学制定本乡镇产业发展规划,谋划适应本乡镇实际的经济发展模式;(2)指导产业结构调整,根据本乡镇的特点和实际,不断优化基础产业,稳定农业生产发展,积极发展新兴产业,形成地域产业特色,促进农民持续增收;(3)营造良好的政策发展环境,促进招商引资和项目建设;(4)大力发展民营经济,培育和发展农村经济合作组织、经济实体、行业协会和中介组织,壮大第二、第三产业,加快城镇化建设稳定健康发展,2019年,我镇将继续以获批“全国首批特色小镇”为契机,点燃激情、主动作为,夙兴夜寐、攻坚克难,以更高的站位、更强的举措、更快的速度,紧抓机遇、有力推进了镇域经济社会的全面协调发展,加快了城镇化建设稳定健康发展。

    2、加强社会管理:(1)组织、监督国家基本公共政策的实施,加强乡村财政资金监管,加强义务教育、公共卫生、人口和计划生育、文化科技、乡村建设等社会事务的行政管理;(2)依法行政,保障公民享有宪法规定的政治、经济、文化等各项权利,落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利;(3)抓好农村党组织,村委会班子建设和民主集中制建设,保持农村党员队伍的健康发展,依法推进村民组织自治:(4)抓好农村宣传文化工作,加强农村思想政治工作和精神文明建设,倡导乡村社会文明新风;(5)加强安全生产和公共安全工作,及时上报和处理重大社情、疫情、险情,协助县直有关部门做好国土资源、环境保护、动物防疫、抢险救灾等工作;(6)制定生态文明村建设和构建和谐社会的相关措施并抓好组织实施。

    3、提供公共服务:(1)加强农村基础设施建设,改善农民生产生活和文化教育环境;(2)健全农业社会化服务体系,搞好农田水利、道路运输、电力供应、农技推广、致富信息、病虫害防治等公益性服务;(3)加强对农村劳动力的职业培训,提高农民的科学文化素质和就业本领,组织引导农村富余劳动力转移就业,协助教育部门普及九年义务制教育;(4)进一步做好农村社会保障工作,完善农村医疗保险制度,推动农村养老保险制度的运行,积极落实农村低保、救助制度和救助体系;(5)为控制人口数量、提高人口素质和生殖健康提供各种优质服志

4、维护农村稳定:(1)贯做执行国家的法律法规和上级关于社会治安综合治理的政策措施:制定本乡镇社会治安综咨治理计划并组织实施;(2)加强普法宣传,教育农民知法、懂法、守法,增强农民法律意识;(3)调节民事纠纷,化解社会矛盾,接待群众上访;(4)妥善处理突发性、群体性事件,组织开展各种形式的治安防范活动、建立健全群防群治网络,及时掌握社会治安动态,消除治安隐患;(5)保证社会公正,维护社会秩序和社会稳定。

5、保证社会公正,维护社会秩序和社会稳定。

    职责分类绩效目标:

    1、健全组织机构。成立2019年度综合绩效考核工作领导小组,负责全镇综合绩效考核工作。

    2、提高思想认识。把综合绩效考核工作作为检验全镇落实科学发展观能力的主要标准,与开展学习型党组织建设活动一起部署、一起落实、一起检查。

    3、明确职责分工,责任到所站,任务到人。把综合绩效考核作为总揽全局的工作,摆在重要议事日程来谋划,抓落实。

机构设置:

                                                    单位名称

单位性质

单位规格

经费保障形式



卢龙县石门镇人民政府

行政

正科级

财政拨款


 

二、部门预算安排的总体情况

    按照预算管理有关规定,目前我省部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映的预算中。卢龙县石门镇人民政府机关及所属事业单位的收支包含在部门预算中。

    1、收入说明

反映本部门当年全部收入。2019年预算收入1812.86万元,其中:财政拨款收入 1812.86万元,上级拨款收入0万元,事业收入0万元,经营收入0元,附属单位上缴收入 万元,其他收入0万元。

    2、支出说明

    收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制,反映卢龙县石门镇人民政府年度部门预算中支出预算的总体情况。2019年支出预算1812.86万元,其中基本支出1111.59万元,包括人员经费和日常公用经费;项目支出701.27万元,包括本级支出和对下补助支出,主要为为对村民委员会和村党支部的补助541.50万元,优抚支出及社会救济22.89万元,计划生育支出56.98万元,招商维稳支出17.30万元,节能环保支出54.40,安全监理8.2万元。

    3、比上年增减情况

2019年预算收支安排1812.86万元,较2018年预算1818.59万元减少5.73万元,其中:基本支出增加38.9万元,主要为人员调整工资增加人员经费;项目支出减少44.63万元,主要为财政对城乡居民基本医疗保险基金补助的减少。

    三、机关运行经费安排情况

机关运行经费共计安排70.95万元,是一般公共预算拨款支出,具体安排如下:办公费20.1万元、取暖费17.30万元、工会经费7.01万元、公车运行费用4.5万元、其他交通费用20.3万元、其他商品服务支出1.74万元。

 

四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因

2019年,我镇财政拨款“三公”经费预算安排81.25万元,其中因公出国(境)费0万元;公务用车购置及运维费63万元(其中:公务用车购置费为0万元,公务用车运行费63万元);公务接待费18.25万元。本年度“三公”经费预算总额与比2018年减少17.75万元,主要是我镇严格执行八项规定,厉行节约,加强管理,压缩公务接待费支出。

    五、绩效预算信息

总体绩效目标:

    部门2019年度发展规划

2019年,我镇以党的十九大精神为引领,以国家级特色小镇建设为核心,团结带领广大干部群众,戮力同心、攻坚克难、砥砺前行,实现了全镇经济社会高质量发展。2019年也是实现十三五规划承上启下的重要一年,我镇将始终高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,持续深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕高质量发展总要求,以党的建设为统揽,以特色小镇建设为核心,团结带领广大干部群众谋在要处、干在实处、走在前列。对当前影响和制约我镇经济社会发展的问题和矛盾加以重视,比如镇域经济发展还不够平衡,规模以上企业发展后劲不足;生态环境形势依然严峻,任重而道远;脱贫攻坚思路不宽、办法不多;对重点信访问题的化解和稳控还不够到位;机关作风、效能建设仍需加强等等。

(一)、千方百计抓项目提质,增实力。认真贯彻新发展理念,牢牢牵住项目建设这一“牛鼻子”,按照“一园两区”模式建设装配式建筑产业园,大力发扬“四千精神”,积极开展企业招商、专业团队招商,强化协会招商,引入上下游企业,壮大装配式建筑产业链,做强特色主导产业。

聚焦装配式建筑产业,发挥新型建材产业优势,延伸产业链、提升价值链、创新供应链,重点推进河北领标科技发展有限公司年产800万平米超薄岩板生产线、佰工产品结构调整(提钒、精炼)等项目;加快与意向企业的联系对接,对已经签约的海南启程、东莞康瑞、源洁水务、安波门窗等4家企业,年内实现项目实质性落地,争取投产达效;发挥永祥房屋、晶维石材等现有企业引领带动作用,重点发展装配式建筑的部品部件产业、物流产业,力争引入3-5个上下游产业,实现产业集聚发展、集群发展。

(二)、拓宽思路抓小镇建设,展特色。一是树立精品意识,做优特色街区。以现有“U”型三条街区为基础,重点打造云居大街近现代风格特色一条街。

加快推进道路南侧商业开发进度,争取年内开工建设;启动三水片区商业住宅开发,凸显地域传统风格,形成地标性建筑;推进住宅公园建设,委托设计公司进行规划设计,启动项目征地,力争年内开工建设;谋划启动云居大街向东西两侧延伸工程,拓展镇区功能区。二是依托山水资源,做美特色景观。包装推介“三山两河”资源,引入社会资本建设六音山、磨山森林公园,启动武山遗址公园项目;持续推进营山河综合整治,引入滦河水,打造营山河湿地公园、生态水系景观带。保护开发钓鱼台明代核桃林,深化核桃文化,建设核桃博物馆、特色民俗核桃馆。深入实施“乡村振兴”战略,优化石门核桃、鲜食红薯和高各庄葡萄等生态资源布局,做强特色品牌,打造地理标志性产品和特色种植景观带,规划红薯小镇和葡萄小镇。三是深度挖掘内涵,做大特色文化。保护开发夷齐读书处、钓台月白等历史文化遗迹,讲好石门的故事,传承伯夷叔齐精神,谋划启动国学体验基地,建设书院山拜学圣地,复建云居寺、药王庙等6座寺庙及配套旅游设施,积极发展文旅产业,放大石门夷齐文化、燕北文化、寺庙文化的虹吸效应。

(三)、持续发力抓脱贫攻坚,除穷根。紧紧瞄准脱贫攻坚目标,再添过硬措施,再建严格制度,再强督查督办,突出重点、攻克难点。

在巩固已脱贫贫困户不返贫的同时, 继续完成未脱贫建档立卡户91户、204人脱贫摘帽任务,全力以赴实现建档立卡户100%脱贫退出,力争同步进入小康社会。坚持“治贫先治愚”,充分发挥宣传动员作用,注重采取会议动员、入户引导、交流谈心、参观学习等形式,多传送好政策、多传达好思想,帮助贫困户克服“等靠要”惰性心理和消极脱贫情绪,鼓励引导贫困户自力更生、勤劳致富。加强与县农工委、林业局等部门的沟通联系,邀请专家有针对性、切合实际地为扶持对象和贫困村致富带头人开展实用技术培训,切实做到脱贫有“术”。研究出台一系列激励措施,发动引领企业、大户、爱心人士等社会力量广泛参与脱贫攻坚,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,不断夯实帮带责任,打牢与贫困户之间的利益链接链条,使贫困户能够从多渠道、广范围得到帮扶。

(四)、标本兼治抓生态改善,靓形象。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,进一步找准关键症结,聚焦突出问题,夯实责任、狠抓落实,着力围绕河流、大气、土壤等治理和保护任务,综合施策、标本兼治。

主动与县环保局、执法局、畜牧局、公安局等相关职能部门沟通联系,建立联合执法机制,持续加大执法检查力度,坚决打击一切破坏生态环境行为。同时,深入开展生态环境保护宣传教育,引导广大干部群众以及各行各业人士,从思想上、行动上自觉践行绿色发展理念。

(五)、全力以赴抓安全稳定,促和谐。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求,持续开展安全生产事故隐患大排查、大整治行动,保持“打非治违”高压态势,坚决遏制重特大安全事故发生,确保实现“零事故”。

深入推行“领访制”和接访约访下访机制,固化每日研判、“一日四报”等制度,压紧靠实责任,层层传导压力,认真梳理各类矛盾纠纷,特别是军队退役军人、村两委换届、征地等重点领域,以及幕后组织串联、信访老户等重点人员,做到全面掌控、全力化解,从源头上预防和减少不稳定因素,努力创建“三无”乡镇。围绕“扫黑除恶、除恶务尽”工作目标,持续加大宣传打击力度,不断建立健全清查台账,切实抓好部门协调联动,有效巩固扫黑除恶成果,全力打造平安和谐新石门。

(六)、从严从实抓党的建设,强根基。坚持把学习教育贯穿始终,持续拧紧思想和行动的“总开关”,推动广大党员干部进一步增强“四个自信”,树牢“四个意识”。

严格落实村书记星级评定、村干部千分制考核管理机制,激发村干部干事创业和争先创优热情。在发展党员工作中认真遵循“十六”字方针,积极推行“三倾斜”,大力发展培养优秀人才,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。始终把党风廉政建设摆在突出位置,以钉钉子精神抓常抓长、抓早抓小,着力抓好“警示教育、制度管理、纪律监督、纠正四风、严厉惩处”等方面工作,建立更加科学有效的预防和惩戒机制,严肃查处侵害民生、损害环境、贪污腐败等违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以党风廉政建设的新成效取之于民,造福于民。

部门职责及工作活动绩效目标指标

906石门镇

单位:万元

职责活动

年度预算数

内容描述

绩效目标

绩效指标

评价标准

一、人大监督


镇人民代表大会和人大主席团各种会议的筹备、会务工作,负责常委会文件起草、审核把关,主席团会议决定事项、工作部署、重要文件及领导批示的传达和督办。

1、作出我镇经济社会发展计划、镇本级预算等决议。2、通过听取和审议政府工作和财政预决算等工作报告,作出有关报告的决议。3、高效、精细的筹备镇人大会。






  1、人大主席团成员及人大代表活动


承担镇人民代表大会和人大主席团各种会议的筹备、会务工作,负责文件起草、审核把关,常委会会议、主席团会议决定事项、工作部署、重要文件及领导批示的传达和督办;组织乡人大主席团成员及人大代表进行执法检查和集中视察;开展代表建议督办;组织对代表培训。

发挥常委及代表的桥梁纽带作用,集中反映民意,促进依法履职;

检查法规正确实施的比率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

代表履职率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

建议督办完成率培训计划完成率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

二、党员和党的基层组织建设


负责全镇党组织建设;负责镇党委基层组织建设;指导全镇党员教育工作;主管党员的管理和发展工作。

加强基层领导班子建设;加强全镇大学生村官队伍建设,健全全镇党的组织制度、党内生活制度建设;协调和指导镇党代会、人代会;做好代表补选、罢免等事宜。






  1、党组织建设及党员教育管理


负责全镇党组织建设;负责镇党委基层组织建设联系会议党的牵头抓总工作;提出党内生活制度建设的意见;加强全镇党员教育工作,开展组织活动。

建设服务型党组织,密切党群、干群关系

开展组织活动次数及参加人数

完成

基本完成

未完成

未开展

全镇组织建设是否健全

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

党员的带头先锋作用

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

三、劳资人事管理


负责本单位的人事及调资工作

及时准确上报本单位编制人数及本单位的实有人数,以便及时准确调整本单位人员工资






  1、劳动人事管理


依据有关规定对本单位的人事变动和工资变动进行管理

准确上报人员档案信息;

单位人员变动及时上报;工资支出准确率;

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

人员档案齐全率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

准确上报人员档案信息;

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

四、村级管理

541.50

依法依规履行村级管理职责,负责村级财务管理工作

依法依规履行村级管理职责,确保村级管理正常有序运行;做到村级收入支出及时准确入账,及时进行财务公开






  1、补助村民委员会

541.50

保障村干部工资,推进村级组织建设;按行政村人口数量划档分类,按不同档次划拨相应资金;加强对村级组织活动场所的建设、管理和利用;经济业务发生后,及时取得相关单据及时入账。

经济业务发生后,取得相关手续后入账的及时性和准确性

工作任务完成率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

资金拨付率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

建设的达标率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

财务公开率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

五、信息收集与督查调研


围绕镇党委、政府总体工作部署开展综合调研,收集和处理信息、反映动态;承担镇党委、政府重要工作部署贯彻落实的督导检查,上级领导和县委领导批示件的传达和催办落实。

信息真实完整,领导满意,批示率高。






  1、督查调研


镇党委重大决策部署贯彻落实的督促检查;镇党委领导同志有关批示件的催办落实;承担镇党委委领导同志批示件及办理情况的综汇工作;围绕党委、政府重大决策的贯彻落实进行调查研究;全镇党委系统督查网络的协调和指导工作。

信息真实完整,领导满意,批示率高。

领导满意度

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

六、政务服务


政务公开、政府会议管理、督察督办、政务联络等工作。

突出政务、加强事务、提升服务,力求重点工作出精品,难点工作求突破、基础工作有创新、常规工作见特色。以机关干部作风量化指标为依据,增强了工作综合服务实力。






  1、政务综合业务管理


承担镇政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组的日常工作;指导和协调全镇政务公开及政务服务中心建设、推进行政服务体系标准化建设工作;及时准确的公开政务相关数据。

加强机关事务管理,做到不超标

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

综合业务管理工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

七、应急管理


镇政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实领导指示。做好突发事件应急处置工作。

加强应急宣传培训工作,完善应急预案体系建设;做好指导、协调各村、各部门应急工作,确保信息报送及时畅通,不出差错和问题,保证日常应急值守和突发事件应对处置工作。






  1、应急管理


镇政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实领导指示。协助领导做好需由政府组织处理的突发事件应急处置工作。

维护好镇政府应急平台,确保全镇应急工作顺利完成;各类突发事件得到及时妥善处置

应急平台互联互通率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

八、办案问责


受理信访、举报,集中管理问题线索、组织协调案件查办,调查、审查违纪违法案件,对案件审理提出处理意见。

维护党纪国法尊严,坚决维护群众利益,严惩腐败分子,有效遏制腐败现象。






  1、案件查办


对有关对象违反党纪政纪和违纪违法行为进行处理;组织协调案件查办工作。

维护党纪国法尊严,坚决惩处腐败分子,有效遏制腐败现象。

资金使用规范率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

九、党风廉政建设


组织协调全镇党风廉政建设和反腐败宣传、教育、课题研究、法规起草修订等工作;承担镇党委惩治和预防腐败体系领导小组办公室的日常工作。

积极发挥职能作用,加强党风廉政建设,营造风清气正、干事创业的工作氛围。






  1、党风廉政建设


组织协调全镇党风廉政建设和反腐败宣传教育工作;开展对全体机关干部的廉洁自律教育;对有关对象违反党纪政纪和违纪违法行为进行处理;组织协调案件查办工作。

维护党纪国法尊严,坚决惩处腐败分子,有效遏制腐败现象。

教育活动落实率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

开展组织教育活动次数

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

资金使用规范率;案件查办落实率;案件逐年降低率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

十、义务兵征兵及优抚对象安置政策


依法履行义务兵征兵职责,规定;确保优抚对象各项政策的落实

依法履行义务兵征兵职责、任务;做好义务兵优待金及优抚对象的资金发放工作






  1、征兵及优抚政策


廉洁征兵,完成全镇全年的征兵任务;积极协调上级部门,确保义务兵优待金及时、总额发放;负责镇级优抚对象优待、抚恤工作;

做好义务兵优待金及时发放

义务兵优待金发放率;伤残退伍军人优抚政策落实情况;

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

征兵工作的完成率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

义务兵优待金发放率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

十一、团结动员妇女参加新农村建设


团结、教育全镇妇女及各类妇女组织同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,全面提高妇女素质。

把广大妇女紧密团结在党中央周围,围绕中央、镇党委、政府中心工作。






  1、美丽乡村


团结、教育全镇妇女及各类妇女组织同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,发挥主观能动性,全面提高妇女素质。

完成镇党委、政府交办的工作任务,全镇妇女精神面貌有较大改观,创业就业能力逐步增强,素质得到全面提升。

美丽庭院创建个数

3

2

1

不组织

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

十二、共青团组织建设和宣传教育


领导全镇共青团工作;协助教育部门做好学生教育管理工作。

基层团组织和青年组织建设加强,活力明显提升。






  1、组织建设


指导全镇青联、学联和少先队工作,对全镇青年社团组织进行指导和管理;与脱贫攻坚,发展现代农业;搞好乡村旅游山区综合开发建设,统筹推进。

提高广大妇女自主创业,提高自身地位

镇村两级团组织规范化建设完成率;团组织活动参与率;全年发展团员比率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

实现家庭收入创收

90%-95%

85%-95%

75%-85%

0-75%

基本实现居住环境新设施

90%-95%

85%-95%

75%-85%

0-75%

十三、社会救助政策及管理


承担社会救助体系建设,负责城乡居民最低生活保障、五保供养、医疗救助。

完善城乡社会救助制度,实施分类救助,应保尽保,动态管理。






  1、城乡居民最低生活保障


负责符合条件的城乡居民最低生活保障工作

各类救助资金能够及时准确发放

农村居民低保保障率;

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

五保供养保障率,救助对象情况反馈及时率。

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

救助资金发放准确率。

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

十四、双拥优抚安置政策及管理

22.89

组织拥军优属活动,确保对优抚对象的优待、抚恤的政策落实。

解决优抚对象的生活、医疗困难,做好义务兵家庭优待工作。保障退役士兵合法权益;按时足额发放各类生活补助。






  1、优待抚恤

22.89

负责镇级优抚对象优待、抚恤工作;负责优抚对象数据更新管理。

优抚对象的生活、医疗困难得到有效解决,义务兵家庭优待工作全面落实。

义务兵优待金发放率及伤残退伍军人优抚政策落实情况

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

十五、防灾减灾救灾


组织协调镇级防灾减灾救灾工作。

建设完善全镇自然灾害救助应急体系。实施分类救助,保障受灾群众基本生活。






  1、灾民救助


统计、汇总、核查、会商灾情,统一发布灾情;组织协调紧急转移安置灾民;承办救灾款物分配和监管,物资调运,组织民房恢复重建及灾民生活救助。

组织协调紧急转移安置灾民,确保受灾群众妥善得到安置,确保灾民吃、穿、住、衣等基本生活,保证突发灾害后救灾物资及时运达灾区。组织民房恢复重建及灾民生活救助,保证受灾群众基本生活得到及时救助。

不断改进与完善指标体系,科学制定气象防灾减灾抗灾刚性控制目标

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

十六、食品药品管理


对食品制作流通各环节进行监管,及时发现和排除食品安全问题,确保大型活动期间的餐饮安全。

通过对食品各个环节的强力监管,及时发现食品监管中存在的问题,重点突出食品安全乡建设以及做好重大活动和暑期食品安全保障。






  1、食品药品(含保健品)安全监管


通过对食品生产、流通、餐饮消费、保健食品的各个环节抽验和强力监管,及时发现和排除食品安全问题

不出现重大食品安全事故

综合事务管理工作完成率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

食品监督覆盖率;生产应急预案完成率;

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

安全生产企业检查覆盖率;

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

十七、安全生产管理

8.20

承担全镇安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权;依法开展执法检查工作,对发现的安全生产违法行为依法进行行政处罚,遏制重特大事故发生,确保全镇安全生产形势稳定好转。

定期组织在全镇开展安全生产督导检查活动,对重点行业和作业场所职业卫生安全生产加强行政执法监察,依法对违法行为实施行政处罚;不断加强安全生产监管能力建设,改善执法检测、监察检查等能力。






  1、加强安全生产执法监察检查

8.20

定期组织在全乡开展安全生产督导检查活动,对重点行业和作业场所职业卫生安全生产进行督导检查,加强行政执法监察,依法对违法行为实施行政处罚;不断加强安全生产监管能力建设,改善执法检测、监察检查等能力。

通过督导检查全县安全生产,最大限度地发现、纠正、督促企业消除各类隐患,预防和减少事故的发生,确保全镇安全生产形势持续稳定好转

突发事件应对情况

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

避免或降低事故及其危害程度

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

生产经营单位执法检查率;安全隐患整改率;全年安全生产事故率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

  2、组织应急预案编制及应急演练


组织指导全镇安全生产应急救援预案编制和备案管理,结合事故多发、易发,应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等重点,组织开展实战化应急演练。

加强应急预案的管理与实施,及时组织锻炼应急救援队伍,切实提升应急处置能力。

突发事件应对情况

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

十八、城乡规划管理


指导镇村规划的编制和实施;指导农村住房建设、住房安全和危房改造;改善小城镇和村庄人居环境。

加强村镇建设,改善农村人居环境。






  1、城乡规划管理


协调和指导镇村规划,协调和指导推进城镇化工作

卫生面貌大大改善

改造危房增加比例

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

镇区亮化比率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

加强居住环境卫生

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

十九、城乡居民医疗保险


宣传新农合政策,完成村民个人筹资款的征缴,以及慢性病申报,确认,复审工作,乡镇配套资金及时到位。

扩大各项保险的覆盖面,及时足额落实社会保险待遇。






  1、城乡居民医疗保险


组织、引导、支持城乡居民自愿参加医疗保险;提高城乡居民的医疗保障水平,建立大病保险制度;对城乡居民因患大病、慢性病发生的高额医疗费用给予报销;提高城乡居民的医疗保障水平,建立大病保险制度;对城乡居民因患大病、慢性病发生的高额医疗费用给予报销;城乡居民医疗保险配套资金及时足额到位。

配套资金及时拨付,保障居民及时报销

城乡居民医疗保险参保率;工作任务完成率;

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

医疗报销百分比

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

配套资金拨付比率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

二十、劳动保障及社会保障服务


提供就业信息,加大劳务输出数量;城乡居民养老保险的收缴及发放工作

促进失业人员再就业,控制城乡登记失业率,转移农村劳动力,保持就业形势的基本稳定






  1、就业创业扶持政策的管理以及城乡居民养老保险的收缴、发放


提供就业信息,加大劳务输出数量;按年度收缴城乡居民养老保险费用;按月发放城乡居民养老保险。

提高60周岁以上人员生活质量

劳务输出率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

养老保险参保率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

养老保险发放率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

二十一、城乡居民养老保险收缴


城乡居民养老保险收缴工作

做到参保率达到90%以上






  1、城乡居民养老保险收缴


按年度收缴城乡居民养老保险费用

提高全镇人民的社会保障程度,达到应保尽保

养老保险参保率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

二十二、城乡居民养老保险发放


城乡居民60周岁以上人员待遇发放工作

做到人人老来有保障






  1、城乡居民养老保险发放


按月发放城乡居民养老保险

提高60周岁以上人员生活质量

养老保险发放率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

二十三、防汛工作


负责全年的防汛工作

确保全年行洪畅通,安全度汛






  1、防汛工作


防汛工作,确保人身、财产安全

确保全年行洪畅通,安全度汛

水灾后财产损失

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

二十四、招商引资


积极捕捉各类项目信息,开展和参与各类招商引资活动,参与利用外资和外地、内地资本项目的洽谈和谈判。组织文字资料,做好项目的申报、领证工作,为新项目做好企业开业前的相关登记、备案工作。

完成招商引资任务






  1、招商引资


积极捕捉各类项目信息,开展和参与各类招商引资活动;参与利用外资和外地、内地资本项目的洽谈和谈判;组织文字资料,做好项目的申报、领证工作,为新项目做好企业开业前的相关登记、备案工作。

开展和参与各类招商引资活动

打造招商引资环境、引资力度,提升本地区知名度

40%-100%

20%-40%

40%-10%

0-10%

招商引资满意率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

加大招商引资力度

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

二十五、综合治理及信访稳定

17.30

加强人民调解工作的管理和指导,开展矛盾纠纷排查活动;健全社区矫正机制,落实回归人员的衔接、帮教;做好法律援助工作;负责信访稳定工作

提高纠纷调解率,避免矛盾激化;重点对象管理帮扶到位,降低重新犯罪率;完成法律援助工作,促进社会和谐稳定






  1、落实社区矫正工作措施、法律援助工作,排除矛盾,化解纠纷,做到有序逐级信访

17.30

开展常规性排查化解活动,及时调节矛盾纠纷;落实一人一档;重点对象管理帮扶到位;规范社区矫正;办理法律援助事务;加强信访稳定。

回归人员衔接率达90%以上,帮教率达95%以上。

办理法律援助事务完成率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

依法逐级上访

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

纠纷调解成功率率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

衔接率,帮教率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

二十六、统计工作


做好本镇各项经济指标的统计、汇总、报送工作;按照上级安排组织各项普查

依法,依规统计各项指标;组织业务培训,依法进行普查






  1、统计调查


负责辖区经济指标统计和上报工作;组织和完成各项普查工作;提供各项统计数据。

提供年度统计数据,更好服务人民群众

专项统计完成率

完成

基本完成

未完成

未开展

综合数据统计情况;业务培训完成率

完成

基本完成

未完成

未开展

数据准确率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

二十七、财务管理


依据县级文件标准及本单位实际支出情况编制当年预算;负责本镇收支工作以及本镇资产管理工作

完成全年的工作任务,不出现财政赤字,对各项资金自觉按照资金用途使用,不违规操作






  1、乡镇财务管理


依据县级相关文件编制当年单位的财政支出预算计划;对不规范的票据一律不报销、不入账;制定相关工作制度;对相关人员进行专业技能培训。

财政支出比率控制在预算指标之内

是否建立健全财务管理制度

健全

全但有疏漏

有部分

财务相关人员要组织至少3次培训

4

3

2

1

支出完成率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

  2、资产资金监管


资产进行管理;依据国家有关财政、预算、税收、财务、会计等方面的法律、法令,对所有财政资金进行监管,发现问题及时解决,并及时足额发放。

按规定发放涉农资金

资产使用率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

资金使用规范率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

资金使用规范率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

  3、涉农资金


依据国家有关的涉农政策,按照上级要求,公示涉农资料并上报,涉农资金及时发放。

按规定发放涉农资金

资金使用规范率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

  4、资产管理


依据河北省资产管理条例对本单位的资产进行管理

本着节俭的原则,做到能用则用,提高资产的使用效率

资产使用率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

二十八、村级财务管理


负责村组财务管理工作。

做到村级收入支出及时准确入账,及时进行财务公开。






  1、村级财务管理


经济业务发生后,及时取得相关单据及时入账

经济业务发生后,取得相关手续后入账的及时性和准确性

财务公开率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

二十九、完善农村经营管理体制


推进农村集体产权制度改革,完善农村土地承包制度,引导农村土地合理流转。创新农业经营主体。

规范流转行为,优化资源配置,促进农民专业合作经济组织健康发展,加快新农村建设和城镇化进程。






  1、促进土地流转


建设土地流转有形市场

指导全乡建立运转顺畅、便捷高效的农村土地承包经营权流转服务平台,带动土地流转依法、有序开展

土地流转提高率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

三十、农林工作


提高农业机械化水平,建立健全农业科技服务;负责全年的防火工作;认真做好上级惠农政策的落实,开展农林技术培训;完善农村经营管理体制,引导农村土地合理流转

促进农业现代化,提高农业劳动生产率,增加农民收入。






  1、惠农政策落实


各项惠农资金及时准确发放。。按照规划和省市下达的年度计划,组织实施荒山荒地造林等工程,兑现政策补助资金;惠农政策的宣传及农林相关技术培训;推广应用农作物优良品种,对农作物种子质量进行监督抽查;建设土地流转有形市场引导农村土地合理流转。

指导全乡建立运转顺畅、便捷高效的农村土地

优化农业产前、产中、产后服务,推广农业新技术品种,推动农业增效,农民增收;

95%-100%

90%-85%

85%-80%

80%-0

政策、技术培训普及情况

95%-100%

90%-85%

85%-80%

80%-0

土地流转完成率;

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

  2、防火工作


森林防火工作;制订预案,组建应急队伍,完善相关制度;确保人民群众生命财产安全

经费及时拨付,增强财力保障

火灾发生次数

发生率<5次

无人员伤亡,无财产损失。

5次<=发生率<8次

无人员伤亡,财产损失轻微。

8次<=发生率<10次

无人员伤亡,无重大财产损失。

发生率>=10次

有人员伤亡,或重大财产损失。

损失程度

发生率<5次

无人员伤亡,无财产损失。

5次<=发生率<8次

无人员伤亡,财产损失轻微。

8次<=发生率<10次

无人员伤亡,无重大财产损失。

发生率>=10次

有人员伤亡,或重大财产损失。

预防资金使用效果

100%

95%及以上

90%及以上

90%以下

  3、防汛工作


防汛工作,确保人身、财产安全;加强汛期值班工作;加强塘坝、河堤的加固工作;把生命、财产安全降到最低

确保全年行洪畅通,安全度汛

抗洪能力

发生率<5次

无人员伤亡,无财产损失。

5次<=发生率<8次

无人员伤亡,财产损失轻微。

8次<=发生率<10次

无人员伤亡,无重大财产损失。

发生率>=10次

有人员伤亡,或重大财产损失。

损失程度

发生率<5次

无人员伤亡,无财产损失。

5次<=发生率<8次

无人员伤亡,财产损失轻微。

8次<=发生率<10次

无人员伤亡,无重大财产损失。

发生率>=10次

有人员伤亡,或重大财产损失。

水灾后财产损失

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

三十一、文化艺术管理


管理和指导全乡文化建设,推进文化发展,提供公共文化服务。

运用多种文化艺术手段,丰富群众文化、提高农民基本素质






  1、公共文化服务


运用多种文化艺术手段,组织开展丰富多彩的群众性文化、艺术、体育活动,提高农民基本素质;管理各类文化发展专项资金和基金,支持重点文化项目建设,加强文化招商,推动文化事业产业健康发展;加强精神文化产品创作生产,传承和保护优秀传统文化,推动文化艺术健康发展。

推动文化事业繁荣和文化产业快速发展

组织系列文化活动数量;

5

3

1

不组织

全镇文化产业增加值年增速

3%

2%

1%

0

文化资金的专款专用率

0

1

2

3

三十二、计生技术服务工作

56.98

开展婚育新风进万家活动和人口文化建设、计划生育舆情监测应对

1、组织开展丰富多彩宣传服务活动,2、加强人口文化宣传环境建设,外部环境建设符合要求。3、制作发放相关宣传品。4、充分利用主流新闻媒体开展宣传。5、根据《河北卫生计生舆情周报》监测,开展正面宣传较好且无负面舆情;6、采取电话访谈方式抽查计生政策群众知晓情况7.利用政务公开栏、板报、橱窗、知识长廊等开展计生宣传。8、开展丰富多彩宣传服务活动。9制作发放相关宣传品。






  1、计生政策

56.98

为广大育龄群众搞好宣传服务工作;为广大育龄群众搞好各项计生服务工作;计划生育奖励扶持政策。

采取奖励、扶助、社会保障等机制,引导家庭和个人打取计划生育措施,提高计划生育家庭发展能力。

育龄群众对计生政策的知晓率

95%-100%

90%-95%

85%-90%

0-85%

政法工作达到上级的要求,群众的满意率

95%-100%

90%-95%

85%-90%

0-85%

农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实率;计划生育家庭脱贫转化率;奖励扶助政策覆盖率

95%-100%

90%-95%

85%-90%

0-85%

  2、计生服务工作


更好地为广大育龄群众发放国家免费药具;摸清底数,为流出和流入人口做好网上登记工作,并为流入育龄妇女提供各种计生服务;做好对育龄群众的技术服务。

让全镇已婚育龄妇女享受免费的生殖健康服务,让全镇待孕人群享受免费的孕前优生健康检查,积极落实长效避孕节育措施

更好地为广大育龄群众发放国家免费药具

95%-100%

90%-95%

85%-90%

0-85%

流动人口的流入、流出登记率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

长效落实率

90%-100%

85%-90%

80%-85%

0-80%

  3、计生管理工作


全镇计生统计管理工作,出生、死亡、结婚统计录入;做好村级计生日常工作,配齐计生管理人员,加强基层组织建设,搞好培训,提高工作效率;加强计生协会管理,对贫困家庭进行一对一帮扶。

对全镇计生贫困家庭做到全面帮扶

求实率达,录入率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

配齐计生工作人员,搞好业务培训,提高工作效率。

90%-100%

85%-90%

80%-85%

0-80%

帮扶率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

  4、做好流动人口的流入、流出登记


摸清底数,为流出和流入人口做好网上登记工作,并为流入育龄妇女提供各种计生服务

流入已婚育龄妇女《避孕节育情况报告单》全部通过省系统向户籍地发送2次或2次以上,按要求推广应用流动人口电子婚育证明

流动人口的流入、流出登记率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

  5、计生技术服务工作


做好对育龄群众的技术服务

让全镇已婚育龄妇女享受免费的生殖健康服务,让全镇待孕人群享受免费的孕前优生健康检查,搞好四季季普查工作,积极落实长效避孕节育措施

长效落实率

90%-100%

85%-90%

80%-85%

0-80%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

  6、全乡计生统计管理工作


出生、死亡、结婚统计录入

统计求实率达100%,出生、死亡、结婚录入率达100%.

求实率达,录入率

100%

95%-100%

90%-95%

0-90%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

  7、基层组织


做好村级计生日常工作,配齐计生管理人员,加强基层组织建设,搞好培训,提高工作效率。

负责基层计生人员建设、及业务的培训

配齐计生工作人员,搞好业务培训,提高工作效率。

90%-100%

85%-90%

80%-85%

0-80%

机关业务对象满意度

≥90%

≥85%

≥80%

<80%

各项保障工作完成率

100%

≥95%

≥90%

<90%

三十三、环境保护

54.40

开展环境要素的监测与综合分析评价,提高环境监测和预警能力,提高环境监测自动站的建设、管理。坚持预防为主,防范环境风险,完善环境应急管理体系建设,环境应急值守工作规范化、系统化,提升农村生态环境质量。统筹推进我县污染治理与生态保护和建设同步发展,实现环境质量的总体改善。

完成环境数据的综合分析、数据发布,环境质量预警等多项工作,预报污染事故,保证政府及时采取对策,降低或减少环境灾害。最大程度避免突发环境事件对环境造成的损失和危害。






  1、环境安全及综合治理

54.40

按时组织对重点企业、河流等的巡查检查,开展河流整治、大气污染防治等工作。工作;开展组织环保主题宣传活动,推出环保宣传品和全面宣传教育品;解决影响群众生活和健康较为直接的饮用水安全保障、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染治理防治等突出环境问题,改善环境重点、敏感区域的农村人居和生态环境质量。

解决农村区域性突出环境问题,农村生态环境得到综合改善。

排查园区及企业数量所占比率;减少环境风险系数;突发环境事件处置率

95%-100%

90%-95%

90%-85%

0-85%

宣传活动覆盖人次;环保宣传活动的满意度;环保宣传品发放人次

100%

95%-100%

90%-95%

90%-95%

试点、示范区域村庄垃圾收集;垃圾处理率;试点村庄所占的比率

90%-100%

80%-90%

70%-80%

0-70%


    六、政府采购预算情况

2019年,我安排政府采购预算0万元。具体内容见下表。

    部门政府采购预算

906石门镇

单位:万元

政府采购项目来源

采购物品名称

政府采购目录序号

数量  单位

数量

单价

政府采购金额

项目名称

预算资金

总计

当年部门预算安排资金

其他渠道资金

合计

一般公共预算拨款

基金预算拨款

财政专户核拨

其他来源收入











































本年度无此项公开内容,空表列示。

    七、国有资产信息

石门镇政府(含所属单位)上年末固定资产金额为 603.50 万元,本年度各单位(下属股室)拟购置固定资产总额为0万元

部门固定资产占用情况表

编制部门:卢龙县石门镇人民政府

截止时间:2018年12月31日

项 目

数量

价值(金额单位:万元)

资产总额

——

4766.08

流动资产

——

4162.58

1、房屋(平方米)

3207

193.51

其中:办公用房(平方米)

3307

166.13

2、车辆(台、辆)

11

193.01

3、单价在20万元以上的设备

1

65.36

4、其他固定资产

1099

151.62





    八、名词解释

    1一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

    2事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    3其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”等以外的收入。主要是按规定动用的租房收入、存款利息收入等。

    4基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    5项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    6上缴上级支出:指所属单位上缴上级的支出。

    7“三公”经费:纳入县级财政预算管理的“三公”经费,是指县级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

8机关运行费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    九、其他需要说明的事项

其他需要说明的事项。

 

2019年卢龙县石门镇人民政府预算公开表格.xlsx

 

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